Правительство Москвы выделит более 2,2 млрд руб. на развитие предпринимательства в 2015 г.

Правительство Москвы планирует выделить более 2,2 млрд рублей на программу развития малого и среднего бизнеса в городе, из них 800 млн рублей планируется потратить на возмещение процентных ставок по кредитам. В ходе круглого стола «Деньги малому бизнесу» 24 декабря 2014 г. эксперты пришли к выводу, что система субсидирования процентной ставки позволит эффективнее использовать бюджетные средства и облегчит предпринимателям доступ к кредитным ресурсам.
В круглом столе принял участие руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Олег Бочаров, старший вице-президент Московской торгово-промышленной палаты Владимир Платонов, вице-президент по малому бизнесу Сбербанка РФ Андрей Шаров. В обсуждении участвовали представители общественных и деловых организаций: Московской ассоциации предпринимателей, «Опора России», «Деловая Россия», объединенной лизинговой Ассоциации, общественно-консультативного совета по вопросам координации и взаимодействия Правительства Москвы с кредитными организациями и многие другие.
«В рамках принятого Московской городской Думой бюджета ни на одну копейку не снижен объем всей той финансовой поддержки, которая в 2014 году предоставлялась, этот объем будет предоставлен предпринимателям и в 2015», - подчеркнул Олег Бочаров открывая дискуссию. При этом он сообщил, что в следующем году департамент может изменить схему предоставления субсидий предпринимателям, включив в нее банки.
Глава ведомства озвучил данные о фактическом состоянии малого и среднего предпринимательства Москвы (МСП), а также рассказал о текущей стратегии Правительства Москвы и мерах по поддержке бизнеса в нынешних экономических условиях.
На сегодняшний день в Москве работают 350 тысяч субъектов МСП (8% от общего их числа в России) – это предприятия с совокупным оборотом 5,7 трл. рублей, которые на сегодня предоставляют москвичам более 1,8 млн рабочих мест – 27% всех рабочих мест в Москве. Из них 1 тысяча – средних предприятий, 30 тысяч малых предприятий, 212 тысяч микропредприятий и 104 тысячи индивидуальных предпринимателей. Рост числа МСП в 2013 году составил 0,5%, оборот увеличился на 4%.
В настоящее время Правительство Москвы работает по программе финансовой поддержки малого бизнеса, разработанной еще в 2012 году. Опираясь на постановление Правительства Москвы №254-ПП от 01.06.2012 года, город предоставляет субсидии начинающим предпринимателям (до 500 тыс. рублей), компенсирует лизинговые платежи по договорам финансовой аренды (до 5 млн рублей), выставочные затраты (до 300 тыс. рублей) и компенсирует затраты на уплату процентов по кредитам (до 5 млн рублей). Помимо этого, Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы дает поручительства и гарантии при получении банковских кредитов, а Фонд содействия развитию микрофинансовой деятельности обеспечивает выдачу кредитов до 1 млн. рублей.
За последние 3 года (2012-2014 гг) на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса в Москве затрачено 7,3 млрд. рублей. В 2014 году рассмотрены все поданные заявки, при этом сумма, выделенная бюджетом для субсидирования, выбрана только наполовину.
По словам Олега Бочарова, из заложенных на 2014 г. 800 млн руб., бизнес получил менее половины. «Реально малый бизнес получил только 300 млн руб. При этом все 1401 поданные заявки были рассмотрены. Мы не считаем это хорошей работой. Мы считаем, что мы должны предоставить информацию более широкому кругу предпринимателей в разных сферах», - рассказал он.
В частности, Департаменту не удалось выдать субсидий в планируемом объёме, потому что качество заявок было на порядок ниже, чем ожидали эксперты. В заявках кандидаты нередко указывали заниженные зарплаты, не соответствующие рынку, а такие структуры уже сами по себе не могут являться получателями. В ряде случаев экспертные комиссии столкнулись с недобросовестными схемами.
«Мы видим, что при существующей системе поддержки предпринимателей появился определенный класс посредников, для которых консультации, а потом и получение субсидий стало само по себе предпринимательством. То есть произошла подмена понятий», - отметил в этой связи Олег Бочаров.
Эксперты пришли к выводу, что система субсидирования процентной ставки может минимизировать риски нецелевого использования, государство с помощью банков получает экспертизу и оценку рисков заемщика, банки расширяют свой кредитный портфель, бизнес получает простой и удобный доступ к финансированию.

В ходе круглого стола участниками были выработаны следующие предложения: Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства осуществляет аккредитацию банков для участия в процедуре предоставления субсидий субъектам МСП с условием, что это будут надёжные, проверенные кредитные учреждения. Банки ежемесячно или ежеквартально станут предоставлять в Департамент документы, подтверждающие соблюдение предприятиями условий кредитного договора, своевременность выплаты процентов по кредиту. После проверки документов и сверки расчетов Департамент должен будет перечислить сумму субсидии банку, который затем зачисляет средства на счет получателя субсидии. Предложенная схема будет способствовать упрощению процедуры субсидирования и развитию системы кредитования малого и среднего предпринимательства. Важно при этом, что все остальные меры поддержки и субсидирования никуда не уходят, остаются в арсенале Правительства Москвы, на них выделены бюджетные средства. Но главный акцент в 2015 году делается всё же на доступность кредитования.

«Задача Правительства Москвы, во-первых, определить приоритеты – в какие отрасли, в какие территории и в какой вид бизнеса мы вкладываем. Во-вторых, определить перечень банков и наблюдать, чтобы банки выполняли свои обязательства и формировали качественный кредитный портфель. И очень важно, что клиент получает эти деньги «бесшовно» - он не замечает, где правительство, где банк – он пришёл в банк, заключил договор, всё! Тогда мы можем это масштабировать – предоставлять и 10 тысяч и 20 тысяч субсидий», - считает Андрей Шаров, вице-президент Сбербанка России по малому бизнесу.
«Сейчас самое лучшее время усилить господдержку предпринимателей. Субсидирование процентной ставки через банки – очень актуальный вопрос и предприниматели ждут такую форму поддержки», - подчеркнула Надежда Шагун, управляющий директор Дирекции развития малого бизнеса, Департамент малого бизнеса ОАО Банк Москвы.

Алексей Сичинава, председатель комитета по поддержке МСП Объединенной лизинговой ассоциации поддержал инициативу по передаче банкам функций оценки заемщиков, приведя в пример работу лизинговых компаний. «Лизинговые компании оказывают услуги, четко оценивая клиента, в расчете на то, что средства будут возвращены, поэтому нет решения лучше, чем предоставить оценку рисков банкам, которые заинтересованы в возвращении выданных ими средств», - рассказал эксперт.

«Запустить субсидирование без банков не получится, и мы очень рассчитываем на Москву, как на передовой эшелон. В дальнейшем мы видим перспективу в распространении такого опыта по всем регионам России», - подытожил Андрей Шаров, вице-президент Сбербанка России по малому бизнесу.