Родился 18 февраля 1903 в деревне Заградье Луковской волости Рогачёвского уезда Могилёвской губернии Российской империи (ныне деревня в составе Жлобинского района Гомельской области Беларуси), в крестьянской семье. Член ВКП(б) с 1927 года. В 1929—1933 годах учился в Коммунистическом университете имени Ленина (ныне БГАТУ) в Минске. С 1940 года заместитель председателя СНК БССР. В начале Великой Отечественной войны был оставлен в тылу врага уполномоченным ЦК КПБ по организации партизанского движения. С апреля 1941 года второй, с июля 1941 года первый секретарь Минского подпольного обкома КПБ и командир Минского партизанского соединения. Указом Президиума Верховного Совета СССР «О присвоении звания Героя Советского Союза партизанам, особо отличившимся в партизанской борьбе в тылу против немецких захватчиков» от 1 сентября 1942 года за «отвагу и геройство, проявленные в партизанской борьбе в тылу против немецких захватчиков» удостоен звания Героя Советского Союза с вручением ордена Ленина и медали «Золотая Звезда». С июля 1944 года — первый секретарь Минского горкома КПБ. С 1947 года председатель Верховного Совета БССР. С января 1948 года председатель Президиума Верховного Совета Белорусской ССР и заместитель председателя Президиума Верховного Совета СССР. Член ЦК КПСС с 1966 года. Депутат Верховного Совета СССР 2-7-го созывов. C 1949 года член Бюро ЦК КП Белоруссии. Умер 2 декабря 1967 года. Похоронен на Восточном кладбище Минска.