мационно-технической асимметрии. При этом особую важность для коммерческой компании приобретает доказательство невиновности в контексте экономической составляющей. В попытке защититься от массированного давления со стороны регулятора представители бизнеса стали чаще обращаться к инструментарию экономической науки и к математическим методам анализа для доказывания своей невиновности. Вместе с тем в результате применения механизмов БЦК, неизвестных для субъектов рынка, в поле зрения должностных лиц ФАС России попадают некие юридические факты, абсолютно лишенные индивидуализирующих конкретное правонарушение особенностей: состояние рынка, влияние на конкуренцию, обычаи делового оборота, которым следует данная компания, модель бизнеса и пр. Таким образом, получая набор уже установленных БЦК фактов, сотрудник ФАС России идет по самому простому пути: он соглашается с уже сделанными до него машиной выводами и формирует в дальнейшем непосредственно доказательственную базу для антимонопольного дела так, чтобы выводы машины остались незыблемыми. Если проанализировать решения ФАС России по рассмотрению дел о картелях на торгах, можно прийти к выводу, что за последнее время в практике ФАС России начали складываться подходы к анализу торгов в целях установления такого последствия, как поддержание цен на торгах. Логика такого анализа может быть описана следующим образом: P каждая закупочная процедура анализируется на наличие реализуемой единой модели антиконкурентного поведения на торгах, позволяющей участникам картеля извлечь выгоду, в результате которой наступают последствия в виде поддержания цен; P поддержанием цен на торгах и заключением контрактов по максимально высоким ценам признается незначительное снижение начальной максимальной цены (НМЦ) контракта в процедурах, где участвует только те хозяйствующие субъекты, которым вменяется это нарушение, один из которых признан победителем; P как правило, из состава нарушения исключаются процедуры с участием иных хозяйствующих субъектов, не являющихся ответчиками по делу, в которых достигнуто большое снижение НМЦ, поскольку отсутствуют последствия в виде поддержания цен на торгах, а ответчики вынуждены были конкурировать с другими хозяйствующими субъектами, на которые невозможно было повлиять; P для определения «обычного» снижения на торгах ФАС России производит расчет значений среднего арифметического (реже — медианного и модального) снижения НМЦ в конкурентных процедурах, входящих в предмет рассмотрения дел, не входящих в предмет рассмотрения (то есть процедур, в которых отсутствует антиконкурентное поведение), а также в дополнение проводит сравнение показателей снижения НМЦ с официальными сведениями Минфина России. Как правило, антимонопольными органами рассматриваются следующие признаки: совпадение IP-адресов, свойств файлов, совместное участие в торгах или же отказ от подачи заявки, снижение НМЦ, участие иных хозяйствующих субъектов, победитель. Исходя из этих параметров, в каждом конкретном деле ФАС России делает выводы относительно правомерности или неправомерности поведения участников, выделяя таким образом определенные модели. По результатам исследования решений антимонопольного органа по крупным картельным делам можно выделить модели неправомерного и правомерного поведения. К моделям неправомерного поведения относятся: P совместное участие ответчиков, незначительное снижение НМЦ (до 3,5%), как с участием, так и без участия иных хозяйствующих субъектов, победитель — ответчик, остальные ответчики отказываются от подачи ценового предложения; P совместное участие ответчиков, значительное снижение НМЦ (на 12—34%), с участием иных хозяйствующих субъектов, победитель — ответчик, остальные ответчики отказываются от подачи ценового предложения; P участие одного из ответчиков, незначительное снижение НМЦ (до 5%), как с участием, так и без участия иных хозяйствующих субъектов, победитель — ответчик, остальные ответчики отказываются от подачи ценового предложения. К моделям правомерного поведения относятся: P участие одного из ответчиков, значительное снижение НМЦ (до 80%), с участием иных хозяйствуюЮРИДИЧЕСКАЯ ГРАМОТА
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzY=