Сокращение объемов сбросов связано с мероприятиями, направленными на сокращение количества сбросов, которые проводят металлургические компании. Самым распространенным инструментом уменьшения массы сбросов загрязняющих веществ является внедрение систем оборотного водоснабжения, что позволяет значительно сократить количество сбросов сточных вод за счет циркулирования воды в замкнутом цикле. По данным Информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям «Производство изделий дальнейшего передела черных металлов» (ИТС 27-2023), в черной металлургии уровень оборотного водоснабжения достигает 96%. Внедрение оборотных систем водоснабжения также обосновано тем, что металлургические предприятия характеризуются высоким уровнем водопотребления, а следовательно, значительным расходом сбрасываемых сточных вод. Согласно ИТС 27-2023, предприятия передельной металлургии являются крупнейшими потребителями воды: на отдельных предприятиях суточный оборот превышает 3 млн м3. Вода расходуется на обработку и отделку металла, на охлаждение оборудования, на очистку отходящих газов, на гидравлическую транспортировку и прочие нужды. Система оборотного водоснабжения позволяет сократить как количество самих стоков, так и объем забираемой воды. Кроме того, ряд предприятий перешел на бессточную систему водоснабжения, когда промышленные сточные воды собираются со всего предприятия и централизованно направляются на собственные или сторонние специализированные очистные сооружения, а после очистки техническая вода возвращается в производство. Объем потребления «свежей» воды из водных источников для таких предприятий является незначительным. За последние годы в эксплуатацию введены десятки крупных циклов оборотного водоснабжения. В ИТС 272023 приведены примеры реализации меткомпаниями данных систем. Так, липецкая производственная площадка Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК) в 2009 г. внедрила технологию замкнутого водооборота и полностью прекратила промышленные стоки в водоемы. На большинстве предприятий Группы НЛМК также организовано оборотное водоснабжение (его доля составляет 97%). На предприятиях Трубной Металлургической Компании за счет высокого процента обращения воды в оборотных циклах (до 95,7%) объемы стоков удалось снизить в 1,4 раза. Магнитогорский металлургический комбинат в 2019 г. в полном объеме перешел на систему оборотного водоснабжения, полностью исключив сбросы в Магнитогорское водохранилище. На нескольких предприятиях Группы Мечел также запущен замкнутый (бессточный) цикл водоснабжения. В ЕВРАЗе к 2030 г. планируют внедрить и модернизировать существующие системы оборотного водоснабжения для перехода на замкнутый цикл водоснабжения с нулевым или минимальным сбросом в водные объекты. На некоторых предприятиях Металлоинвеста поставлена задача к 2025 г. обеспечить переход систем водоотведения на бессточную схему. Что касается затрат на введение систем оборотного водоснабжения, то здесь стоит отметить, что они позволяют компенсировать вред, причиненный водному объекту. Методика, в соответствии с которой рассчитывается причиненный водным объектам вред, предусматривает уменьшение рассчитанного размера вреда на величину фактических затрат, направленных на строительство и реконструкцию очистных сооружений и систем оборотного и повторного водоснабжения. Рассмотрим несколько примеров. В 2017 г. при рассмотрении дела №А60-31823/2017 Арбитражный суд Свердловской области отказал надзорному органу во взыскании 1,6 млн руб. за нанесение вреда, причиненного водному объекту сбросами загрязняющих веществ Синарским трубным заводом. Суд установил, что затраты предприятия на выполнение мероприятий по строительству и введению в эксплуатацию очистных сооружений, на реконструкцию систем оборотного водоснабжения и систем водного хозяйства составили 29 млн руб., что превосходит размер причиненного водному объекту вреда. В 2023 г. Арбитражный суд Челябинской области рассмотрел дело №А76-16425/2023 о возмещении вреда, причиненного водному объекту Челябинским металлургическим комбинатом (ЧМК), в результате сброса сточных вод с превышением установленных нормативов. Размер вреда с 2013 по 2016 гг. составил 263 млн руб. В данном случае действия предприятия были признаны незаконными, однако во взыскании вреда в запрошенном размере Управлению Росприроднадзора отказали. Суд принял во внимание тот факт, что в рамках реконструкции на ЧМК организовано производственное водоснабжение по оборотной схеме с целью сокращения использования свежей воды на производственные нужды. До реализации проекта по строительству оборотного цикла загрязненная вода из отстойников частично возвращалась в производство, а частично сливалась в реку, а после организации оборотного цикла загрязненная вода повторно используется в технологическом 56 МЕТАЛЛОСНАБЖЕНИЕ И СБЫТ • ЯНВАРЬ ЮРИДИЧЕСКАЯ ГРАМОТА
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzY=